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    對陜南地區煤礦現狀及未來發展的思考

    調研報告范文 相關范文 編輯:夏桐 發布時間:2019-8-6

    對陜南地區煤礦現狀及未來發展的思考

    陜南地區北靠秦嶺、南倚巴山,是全省森林覆蓋率最高的地區,漢江自西向東穿流而過,青山綠水,景色宜人。陜南歷史悠久,早在夏朝時期,陜南就有了人類生息勞作的身影。同樣,陜南煤礦開采歷史也十分久遠,但目前受條件所限,發展并不樂觀,可以說是困難重重。筆者在對陜南地區漢中市、商洛市進行煤礦安全監察的工作中,對該地區煤礦有了一定了解,對該地區煤礦未來的發展也有了一些思考,本文將從陜南地區的煤礦現狀、存在問題和未來發展方向幾各方面來綜合闡述。

    一、陜南地區的煤礦現狀

    經過前期的煤礦資源整合、淘汰關閉,陜南地區目前剩余煤礦13處(不包括安康市46處石煤礦),其中漢中市10處,商洛市3處,總生產能力235萬噸/年,其中漢中市180萬噸/年,商洛市55萬噸/年,兩市各礦平均生產能力均為18萬噸/年,其中生產能力最大的煤礦為鎮巴縣煤礦,為60萬噸/年,生產規模最小的為商州區熊耳山煤礦,為4萬噸/年。通過以上數字可以看出,陜南地區煤礦規模普遍偏小,產能較低。13處煤礦中,主采煤層為急傾斜煤層的有8處,為傾斜煤層有5處,其中煤層傾角最大的赤北煤礦大于等于75度,煤層厚度普遍為中厚煤層與薄煤層并存,煤層賦存條件堪憂。該地區煤礦瓦斯含量相對于關中地區較小,但隨著開采深度的增加,煤層瓦斯含量將會越來越大。另外鎮巴縣大部分煤礦受山體溶洞水威脅,曾經發生過巷道掘進導通溶洞水的傷亡事故。

    二、陜南地區煤礦存在的問題

    1. 辦礦標準低。受地質條差和經濟投入不足制約,陜南地區煤礦辦礦標準普遍偏低。因為煤層傾角較大并且技術落后,煤礦機械化難以實現。并且受近年產業政策不明的影響,礦主在對煤礦的建設投資上十分謹慎,標準自然而然的就會降低。部分礦主為了保住煤礦不被產業政策淘汰,在設計時故意將生產能力設計虛高,通過現場檢查發現部分煤礦在建成后,按照現在的建設標準也達不到設計的生產能力,并且由于降低了投入的原因,大部分煤礦的實際建設情況與設計文本內容差別很大。

    2. 安全隱患多,事故風險大。通過近年對陜南地區煤礦的安全監察工作發現,該地區煤礦安全隱患突出,不但隱患種類全,而且普遍性的存在。雖然近幾年未發生傷亡事故,但發生事故的概率仍然很高。

    一是瓦斯災害重。陜南煤礦雖均為低瓦斯礦井,但近年來隨著煤礦開采深度的不斷增加,瓦斯含量必然不斷加大,依現有的管理水平,瓦斯災害治理難度大,發生瓦斯事故的風險也越來越高。

    二是水害威脅重。陜南地表水系豐富復雜,山體內溶洞水較多,且陜南煤區地質普遍未進行詳查,在地質資料不清,探放水措施未落實的情況下進行采掘作業,發生水害事故的風險很大。部分煤礦建于山溝底部,下暴雨時沒有有效的排水設施,極易導致淹井事故的發生。

    三是火災風險大。通過對陜南煤礦檢查發現,大部分煤礦井下存在電氣設備失爆現象,井下支護形式基本均為木支護,部分煤礦煤塵堆積嚴重,通風系統混亂,多數煤礦存在串聯通風的現象。如在進風側發生火災事故,極易造成人員傷亡。

    四是施工勞動組織混亂。檢查部分煤礦發現非法承包轉包現象,井下多頭多面作業普遍存在。

    五是安全監控系統形同虛設。安全監控系統作為辦礦的硬要求,該區域煤礦均有配備,但檢查時發現大部分煤礦的安全監控系統根本無法對井下實際情況進行有效監控。

    六是安全基礎差。首先是煤礦管理人員的職業技術水平、管理水平差,其次是煤礦從業人員安全意識淡薄,安全培訓不到位。

    3. 地方監管弱。地方政府煤礦安全監管部門專業人員嚴重不足,煤礦事故應急救援力量嚴重不足。

    三、對陜南煤礦未來發展的一點思考

    隨著我國煤炭行業總體思路的不斷發展,淘汰落后產能,釋放先進產能的不斷深入,陜南地區落后的煤礦必然會被淘汰。但考慮到地方經濟、就業等多方面因素的問題,全部淘汰也未必現實。在綜合性的考慮下,陜南煤礦的發展難題,最好遵循以下幾點要素:

    1.嚴格樹立安全紅線意識。按照目前的制度標準,陜南沒有一處煤礦具備生產條件。大部分煤礦存在著重大安全隱患,如若不停下整改,進行違法違規生產的話,會導致事故風險激增。一定要做到辦煤礦要效益,更要安全,如果不安全,堅決要停下整改。

    2.有序引導部分煤礦退出。在各類標準和條件的制約下,想退出的煤礦,地方政府和相關機構要積極為煤礦退出鋪路搭橋,做好賠償或產能置換工作。其次是不想退出的煤礦,要做好礦主和煤礦職工的思想安撫工作。

    3.緊跟開大關小的思路。經過一系列淘汰退出和兼并重組,關閉產能相對較小、辦礦標準偏低和工藝落后的小煤礦,對有潛力按標準辦礦和資源賦存條件好的煤礦企業給予政策上的支持,鼓勵企業投資辦礦,積極吸引民間資本投資入礦。

    4.積極學習成功經驗。借鑒四川省、重慶市等煤層賦存條件類似,單井產量高,實現機械化開采煤礦的成功管理經驗,聘請有成功經驗的管理人員,提高辦礦標準和安全系數。



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