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    基層黨建工作調研報告

    基層黨建工作調研報告

    關于基層黨建工作的調研報告
    黨的十八大報告在全面提高黨的建設中明確指出:“要創新基層黨建工作,夯實黨執政的組織基礎”、“ 充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。要做好基層黨建工作,村(社區)基層黨建是關鍵,村(社區)基層黨建是黨在村(社區)全部工作和戰斗力的基礎,是貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區)黨建直接關系到黨的執政基礎,關系到農村的改革發展穩定。近期,通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式,以期盡可能全面了解農村(社區)基礎黨建相關情況,現將有關情況報告如下:
    一、×××基層黨建工作的現狀
    ×××共有基層黨委×××個,黨工委×××個,黨總支×××個,黨支部×××個, 其中村黨支部×××個,社區黨支部×××個。黨員×××名,其中在職黨員×××名,離退休黨員×××名,流動黨員×××名,大學本科及研究生學歷×××名。近幾年,×××認真貫徹落實黨的十七大、十八大精神,基層黨組織充分發揮了戰斗堡壘和領導核心作用,為全區經濟社會發展提供了堅強的組織和政治保障。
    二、主要做法及經驗
    通過調研,我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發展來開展黨建工作,積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題,不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,較好地推進了黨建工作和各項事業的發展,主要有以下幾個方面的做法和經驗。
    (一)基層黨建重落實,組織工作的領導力明顯提升。制定出臺進一步加強村(社區)基層組織建設的有關文件。以“三級聯創” 、“結二聯五”活動為抓手,建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業和社區黨建聯系點制度。及時充實調整區村(社區)基層組織建設領導小組,明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責,做到一級抓一級,層層抓落實,形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制,促進基層黨建工作科學化、制度化和規范化。
    (二)夯實隊伍抓黨建,村(社區)基層黨組織的戰斗力明顯提高。圍繞發展選干部,著眼發展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領導班子,尤其選好配強“一把手”。 ×××年,全面完成村(社區)“兩委”換屆選舉工作,村(社區)干部的文化、年齡等結構得到改善,能力素質明顯提高。村(社區)黨組織普遍建立完善了村(社區)“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務承諾和聯系群眾、村(社區)務黨務公開、村(社區)民自治章程和村(社區)規民約等一系列規章制度,促進了村(社區)工作規范化管理。
    (三)依托載體強基礎,村(社區)基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展承諾,服務群眾。各級黨組織著力解決影響科學發展的突出問題,制定整改方案和措施,限期認真整改。認真開展幫扶承諾、上崗承諾、創建承諾等,務求實效。推行“一線工作法”,確保工作落實。
    (四)激發活力促保障,村(社區)基層黨組織的內動力明顯增強。城鄉基層黨組織結對共建工作扎實開展。突出各方聯動,實現結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉,實現城鄉互動優勢互補;突出作用發揮,實現城鄉互助共同發展。
    二、農村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析
    當前,隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,農村和經濟發展面臨許多新情況和新問題,這對加強和改進村(社區)黨組織建設提出了新的更高的要求。村(社區)的實際情況表明,絕大多數村(社區)支部和黨員能夠在發展村(社區)經濟和社會發展中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區)基層黨組織和黨員如何在帶領群眾共同致富中更好地發揮作用,還面臨著許多新的挑戰和問題,主要表現在幾個方面。
    (一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面,存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看,村(社區)人才缺乏,發展黨員后備力量不足,村(社區)黨組織戰斗力削弱,“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經過整頓,但變化不大,有的還出現反復。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
    (二)農村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經濟的發展,使得人們的活動范圍日益擴大,觀念日益更新,農民的價值觀趨于多樣化。農村黨員缺乏活力、凝聚力、戰斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達貫徹上級決策部署時,層層打“折扣”;在帶領群眾發展經濟時,致富無門,帶頭無方,守攤子,混日子,使得農村面貌長期得不到改善。
    (三)村(社區)黨員隊伍先鋒模范作用發揮不夠到位。當前,村(社